事情的起因是:
今年2月17日，菲律宾国会通过所谓领海基线法案，企图将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛屿划为菲律宾领土。中国对此表示强烈抗议，黄岩岛和南沙群岛自古就是稿伏中国神圣领土，菲律宾政府通过所谓法案是“非法的”。
当世界各国包括菲律宾正忙于应对经济危机之时，菲律宾缘何有“空闲”拿黄岩岛和南沙群岛部分岛屿来大做文章呢？原因有四点。
第一，企图转移人们的视线。受全球经济不景气的影响，菲律宾经济正遭受着出口贸易和外资逃离的双重打击。数据显示，仅今年1月份菲律宾贸易出口额就同比下降41％。菲律宾中央银行近日宣布，菲律宾去年外资净流入仅为15.2亿美元，同比下降了48%。本月菲律宾统计局公布的数据表明, 由于菲律宾经济的持续不景气，造成大量人口失业，1月份失业率就达到了7.7%，是亚洲失业率最高的国家之一。
第二，某些政客的别有用心。2010年6月阿罗约总统任期结束,菲律宾将举行大选，因此各政党为了取得总统宝座，现在就为大选进行精心策划和准备。截止目前，菲律宾已有10个候选人表示有意角逐总统宝座，明年的大选将是菲律宾历史上竞争最激烈的总统选举之一。因此有些政客挑起事端，操纵菲律宾国会，使其通过所谓领海基线法案，其目的是为明年大选拉选票。
第三，巨大海洋资源利益。黄岩岛和南海诸岛海域下面蕴藏着丰富的石油和天然气，价值200亿美元以上。菲律宾大学国际法学研究所发表的一项报告说，一旦联合国同意菲律宾的领土要求，菲方即可对相关岛屿周围海域的资源享有独自勘探和开采的权利。我国台湾学者萧曦清认为，除了丰富的油气资源以外，菲律宾还企图霸占黄岩岛和南沙群岛海域的丰富渔业资源。
第四，所谓的国家安全。菲律宾军方说，黄岩岛和南沙群岛部分岛屿距离菲律宾巴拉望岛只有200多海里，乘坐C－130军用运输机，只需25分钟即可到达，因此一旦被其他国家占领，菲律宾的国家安全将会遭到极大的威胁。
历史文献明确记载黄岩岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土。中国对黄岩岛和南沙群岛拥有主态敬念权并实施管辖的事实得到国际社会的公认，是符合国际法的。
值得注意的是菲律宾有些学者也对领海基线法案不以为然。菲律宾雅典耀大学中国问题专家林智聪认为，尽管菲以《联合国海洋法公约》为由起草了领海基线法案，并将向联合国递交其经济专属区和延伸大陆架申请，但这并不意味着联合国会认可菲方的要求。因为大陆架界限委员会在审核时有一个基本前提，就是所申请的大陆架不能存在争议。
南海问题的背景:
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南帆困沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。
70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。
事情的起因是:
心家和