近代世界有不少岛屿的归属问题,都能与英国能扯上关系,这与它曾经依靠海洋称霸世界,打造了最大的殖民日不落帝国有直接的关联。像连接地中海和大西洋的直布罗陀海峡,西班牙1713年永远割让给英国,从此这个重要军事基地就被英国占领。虽然西班牙一直索要,但至今无果。
无独有偶,在位于印度洋中心的查戈斯群岛,也有过类似直布罗陀的经历,毛里求斯一直在向英国索要,甚至闹到了联合国,在2019年5月22日,联合国大会曾以116赞成6反对的压倒性优势,要求英国在半年内把查戈斯群岛移交给毛里求斯。但时至现在一年过去了,英国人根本不理这个茬,没有一点归还的意思。
那么,有这么多国家都赞同英国归还查戈斯群岛于毛里求斯,为什么英国人一直拒绝而且不归还呢?这当中有怎样的过往?下面,我们就共同追溯历史来理一理查戈斯群岛归属的来龙去脉。
位置重要
查戈斯群岛面积不大,不过60平方公里,但是小岛屿多如牛毛,大约有2300多个岛。由于群岛位于印度洋中心,恰好远离台风经过的路径,因此具有重要战略价值。这里现在是美军在印度洋上唯一的军事基地。
说它战略位置重要是因为与波斯湾的石油运输有关。波斯湾的石油主要运往西欧与东亚。而从波斯湾运到东亚的油轮,是回避不了马六甲海峡的,而查戈斯群岛正好位于波斯湾与马六甲海峡的中间,往北是著名旅游岛马尔代夫,再往北就是印度。
往西是非洲大陆的东海岸,往东是印度尼西亚,东南是澳大利亚。还有就是有些巨型轮船不方便走苏伊士运河时,就得绕道南非的好望角。而查戈斯群岛就在波斯湾或东亚的轮船去南非好望角的通道上。所以,查戈斯群岛有“印度洋上的十字路口”之称。
英国购买
历史上,查戈斯群岛曾是个无人的荒岛。16世纪葡萄牙人发现了查戈斯群岛,1786年法国人占领该岛,1814年英国人通过《巴黎条约》拿到了查戈斯群岛。为了方便管理,英国把它划入了下属的毛里求斯殖民地管辖。后来因查戈斯群岛距离毛里求斯太远,不便管理。这样在1903年,把查戈斯群岛升格同毛里求斯级别相同,不再受毛里求斯管理。
二战时,因英国与日本在东南亚作战,查戈斯群岛战略位置重要性陡增,查戈斯群岛便成为英国重要的军事基地。1961年7月,英国以同意毛里求斯自治为条件,提出毛里求斯必须承认查戈斯群岛归属英国,并给了毛里求斯300万英镑瞎则大约390万美元的补偿。这个数目对于当时的毛里磨山棚求斯而言是一笔巨款。所以从这个角度看,英国拥有查戈斯群岛的主权。
美军驻岛
随着冷战的加剧,美国越来越意识到印度洋对自己的重要性。美国人发现在印度洋中心的查戈斯群岛,而且在群岛的最南端,有一个面积27平方公里的迪戈加西亚岛。于是在1964年,美国就找到英国提出租用迪戈加西亚岛。
美国的战略眼光就是老辣独到,因为以查戈斯群岛为基地,西北是盛产石油的波斯湾,以及把石油运到欧洲的曼德海峡-红海-苏伊士运河-地中海;东北是马六甲海峡、东南亚、日本、韩国。这样一来,就从这两个方向在战略上把苏联包围起来。
况且苏联在印度洋没有出海口,而且早在沙俄时期就一直想打通进入印度洋的通道。一旦苏联实现了这个目标,对美国不是一件好事情。而美国正在为此事一筹莫展之时,英国人以同意毛里求斯独立作为交换,硬是把查戈斯群岛留了下来,让美国的难题迎刃而解。于是,在1966年,美英签了一纸协议,就派人入驻迪戈加西亚岛。
索要过程
美国租借迪戈加西亚岛为军事基地后,由英国出面把原住民强行迁到了毛里求斯或塞舌尔。在查戈斯人多次唯咐要求下,美国和英国对他们的损失进行补偿。但与查戈斯人预期差距较大。再找美英要钱,都是不了了之。查戈斯人知道美国人和英国人都惹不起。
就这样,拖到了八十年代,毛里求斯一直没有忘记查戈斯群岛的事。他们觉得美英当时的一纸协议是无效的。毛里求斯提出的理由很充分,毛里求斯本是英国的殖民地,但毛里求斯的非殖民地化并没有结束。就是因为查戈斯群岛还没有回归毛里求斯。
那时殖民地的非殖民地化,一直是联合国的重要工作之一。经过这些年的努力,毛里求斯的非殖民地化还没彻底完成。所以联合国很重视,就在2019年5月22日,联合国就此问题进行投票表决,结果有116票反对英国霸占查戈斯群岛的行为,要求英国在半年之内归还查戈斯群岛于毛里求斯。让美英难堪的是,反对票仅有6票。
归还前景
在非盟的支持下,毛里求斯把事闹到了联合国,并得到了联合国和多数国家的支持,但英国人根本没当回事。因为英国当年是花钱买下的查戈斯群岛,当时把钱收了现在又反悔,哪有这样的好事。况且在大航海时代,像这些荒岛都是谁发现就是谁的,尽管不是英国人先发现的,但英国与法国是通过条约获得的查戈斯群岛。所以应该说英国有可争议的主权。
还有国家博弈不光看有理无理,更重要的是看谁强大。毛里求斯和英国根本就不是一个重量级的,查戈斯群岛早已经成为了英国的一部分,对于英国非常重要,而且还有美国驻军,所以英国根本不会让步。
再有联大对于英国和美国根本就没有约束力,他们从没有把联合国当回事。所以,毛里求斯索要查戈斯群岛就是一场闹剧。要回是不可能,如果想以此捞点油水,那就更是大错特错了。英国人、美国人那个是好惹的。
总之,占有查戈斯群岛,英国当年是花了钱的,而毛里求斯从完成非殖民化的角度索要也不无道理,虽然有联合国支持,但是面对两个强国、两个安理会常任理事国的耍赖,又能怎样呢?英国不能给,美国也不能撤,迪戈加西亚岛是美国在印度洋上永不沉没的航空母舰。有了查戈斯群岛这个基地,美国东边可控日韩、马六甲海峡,西边可控波斯湾、苏伊士运河,战略价值何等重要!这样重要的地方怎么可能撤出!